Аккредитация торговая 223 фз. Единая аккредитация. Проведение онлайн переговоров веб-конференций через ЭТП

06.12.2023

Чтобы получить доступ к проведению закупок в электронной форме, организация должна пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС) и на ЭТП (электронной торговой площадке).

Регистрация состоит из двух этапов:

Регистрация нового пользователя в системе и активация адреса электронной почты
Подача заявки на аккредитацию организации на ЭТП в качестве Организатора.

Регистрация нового пользователя.

Зарегистрировать нового пользователя можно с главной страницы ЕЭТП по адресу . Для этого нажмите кнопку «Регистрация» .

Затем выберите нужную вам секцию.

Откроется форма «Добавление нового пользователя». Необходимо заполнить все обязательные поля, которые отмечены знаком (*).

Внимание! При вводе ИНН проверяется наличие такого номера ИНН в системе. Вам будет предложено выбрать организацию среди уже зарегистрированных на ЭТП с этим ИНН или зарегистрировать новую организацию.

Если вы совершаете регистрацию нового пользователя − уполномоченного сотрудника с ЭП − для уже зарегистрированной организации, выберите в списке эту организацию. Если же вы регистрируете новую организацию с тем же ИНН, что уже имеется в системе (например, несколько независимых филиалов одной родительской организации), выберите пункт «Новая организация».

Если у вас есть сертификат ЭП, и на рабочей станции, с которой вы регистрируетесь, есть соответствующее программное обеспечение, данные об организации можно заполнить автоматически, используя сертификат ЭП. Для этого необходимо нажать на кнопку «Заполнить из ЭП» . Система заполнит наименование и реквизиты организации, а также Ф.И.О. владельца подписи и адрес электронной почты. Логин автоматически генерируется из инициалов пользователя.

Необходимо указать пароль. Рекомендуется использовать пароль, содержащий заглавные и строчные буквы, цифры и символы, для предотвращения доступа третьих лиц к учетной записи. Также следует указать кодовую фразу для восстановления пароля. Если доступ к личному кабинету будет утерян, пользователь сможет восстановить пароль с помощью кодовой фразы и логина/адреса электронной почты. После заполнения всех обязательных полей нажмите кнопку «Регистрация» .

Обращаем ваше внимание, что доступ к форме заполнения заявки на аккредитацию (либо доступ администратора организации к рассмотрению заявки на регистрацию доверенности) будет открыт только после подтверждения адреса электронной почты. Код для активации е-mail будет содержаться в письме, которое придет на адрес электронной почты, указанный при заполнении заявки на регистрацию организации.

Для подтверждения адреса электронной почты перейдите по ссылке активации, указанной в письме с регистрационной информацией, либо нажмите на ссылку в письме. Затем введите ключ (код) активации и нажмите кнопку «Активировать» .

Внимание! Если письмо, содержащее ссылку и код активации, не пришло на указанный e-mail (был некорректно указан адрес или по иной причине), необходимо совершить следующие действия: зайти на сайт ЭТП, в форме авторизации ввести указанные при регистрации логин и пароль. Так как ваш адрес электронной почты не был активирован, вы попадете на форму активации. Нажмите кнопку «Указать другой email». В появившейся форме введите новый e-mail и нажмите кнопку «ОК» . Письмо с регистрационной информацией будет повторно выслано на указанный e-mail.

Получение аккредитации.

Для продолжения регистрации снова перейдите на страницу закрытой части системы. В форме «Вход» введите логин и пароль и нажмите кнопку «Вход» . Для получения аккредитации в системе необходимо заполнить форму, изображенную на рис. (поля, отмеченные знаком (*), обязательны для заполнения), указав тип аккредитации (в качестве заказчика (организатора процедур) либо в качестве заявителя). При этом существует возможность подать заявку как на один из двух типов аккредитации, так и на оба одновременно.

После заполнения формы «Основные сведения» необходимо заполнить вкладку «Аккредитация в качестве заказчика / заявителя» и приложить соответствующие документы.

Если вы хотите получить аккредитацию в качестве заказчика, то на вкладке «Аккредитация в качестве заказчика» выберите тип учетной записи – «Заказчик», то есть организация проводит процедуры закупок исключительно для себя. Либо выберите «Специализированная организация», то есть основной вид деятельности организации − проведение процедур закупок в электронной форме.

В любом случае для получения этого типа аккредитации необходимо приложить к заявке электронные копии следующих документов:

Копия выписки из ЕГРЮЛ (за исключением заказчиков секции ГК «Росатом»)

Необходимо прикрепить выписку из ЕГРЮЛ, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением. Копия выписки заверяется нотариально. На оригинал выписки нужно поставить печать налоговой инспекции. Документ должен быть читаем. Для этого его необходимо сканировать с разрешением 75-100dpi. Все отсканированные документы рекомендуется разместить в одном файле в формате doc или docx (Word).

Копии документов, подтверждающих полномочия лица на регистрацию от имени заказчика - уполномоченного органа:

Требуется прикрепить документ, подтверждающий право лица на аккредитацию на площадке. Если аккредитацию проходит руководитель организации (владелец ЭП), нужно прикрепить решение о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности. Это может быть как решение, так протокол или выписка из протокола.

Внимание! Если от имени организатора торгов регистрацию на площадке проходит иное лицо (исполнитель − владелец ЭП), то ТАКЖЕ к документу о назначении руководителя должна предоставляться доверенность на исполнителя с указанием его права проходить аккредитацию на электронной площадке. Доверенность должна быть заверена печатью организации и подписана руководителем. Также в доверенности обязательно должна быть указана дата выдачи. Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к двум вышеуказанным документам должна предоставляться копия документа, подтверждающего полномочия лица, выдавшего доверенность (приказ, решение о назначении на должность, доверенность).

Все листы документов должны быть читаемы. Для этого документ необходимо сканировать с разрешением 75-100dpi. Все отсканированные документы рекомендуется разместить в одном файле в формате doc или docx (Word).

Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя:

Необходимо прикрепить приказ или решение о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности. Это может быть решение, протокол или выписка из протокола. Если от имени организатора действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные держателю ЭП с указанием права опубликования сведений о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд организации от имени заказчика. Доверенности должны быть заверены печатью организации и подписаны руководителем или уполномоченным им лицом. Если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, нужно предоставить копию документа, подтверждающего полномочия данного лица. Копия должна быть заверена печатью организации и подписана руководителем организации.

Все листы документов должны быть читаемыми. Для этого их необходимо сканировать с разрешением 75-100dpi. Все отсканированные документы рекомендуется разместить в одном файле в формате doc или docx (Word). Принимаются файлы размером до 10 Мбайт в следующих форматах: .doc, .docx, .xls, .xlsx, .txt, .rtf, .zip, .rar, .7z, .jpg, .gif, .png, .pdf, .jpeg, .pdf, .bmp, .gif, .djvu.

После заполнения всех обязательных полей и выбора типа аккредитации нажмите кнопку «Подписать и направить». Откроется форма подтверждения. Внимательно перечитайте информацию, содержащуюся в текстовом поле. При необходимости внесения исправлений вернитесь к предыдущему шагу, нажав на кнопку «Назад». Если же указанные данные корректны, нажмите на кнопку «Подписать». Подтвердите своё решение, нажав «Да» во всплывающем окне «Подтверждение».

Выберите нужный сертификат (если у вас их несколько) и нажмите на кнопку «ОК» . Появится сообщение об успешной отправке документов и сведений. При этом на указанный адрес электронной почты придет уведомление о подаче заявки на аккредитацию. В течение последующих трех рабочих дней вы будете уведомлены о результатах рассмотрения заявки. В случае успешной аккредитации вам будет открыт доступ к проводимым на площадке процедурам закупок.

Оператор может отказать организации в аккредитации, если указанные выше документы не предоставлены. А также в случае несоответствия документов требованиям законодательства Российской Федерации. При этом в уведомлении об отказе оператор указывает основания для отказа. После устранения оснований организация может повторно пройти аккредитацию.

Аккредитация осуществляется бессрочно, для секции ГК «Росатом» − сроком на два года.

Обратите внимание, что необходимо незамедлительно уведомлять оператора в случае изменения документов и сведений, представленных при аккредитации.

Сентябрь 3, 2015

Для участия в электронных торгах госзакупок любая компания обязана пройти процедуру аккредитации на одной из федеральных торговых площадок. Об обязательных этапах регистрации на них и необходимых для этого документах читайте в этой статье.

Материал подготовлен на основе статьи портала iecp.ru .

Всего в России действуют 5 федеральных торговых площадок, на которых публикуются тендеры госзакупок:

ЭТП ЕЭТП;
Сбербанк-АСТ;
Zakazrf;
РТС-тендер;
ЭТП ММВБ.

Аккредитация (регистрация) на сайте торговой площадки — процесс обязательный. Без него пользователь не сможет получить доступ к торгам. Для прохождения аккредитации нужно подать заявку на одну или несколько выбранных площадок по отдельности.

Заявка на аккредитацию рассматривается операторами ЭТП в течении 5 рабочих дней, после чего на e-mail заявителя отправляется письмо с положительным или отрицательным результатом.

Большинство российских компаний обращаются к сторонним специалистам, которые подготавливают документацию и осуществляют аккредитацию на площадках. Если же вы готовы самостоятельно преодолеть все этапы регистрации на ЭТП, эта статья будет вам полезна.

Аккредитация на федеральной ЭТП
Перед тем, как начать процедуру аккредитации, убедитесь, что на вашем компьютере есть возможность работать с электронной подписью. На многих электронных торговых площадках наличествует функционал для обработки электронной подписи еше до начала заполнения заявки, что упрощает процесс регистрации.

Зайдите на сайт интересующей вас федеральной торговой площадки и перейдите на страницу подачи заявки в качестве поставщика. Если там вы увидите поле «Сертификат», то вам стоит выбрать в выпадающем списке настроенный вами сертификат для работы с ЭТП. После этого некоторые поля заявки заполнятся автоматически на основе информации, взятой из вашей электронной подписи.

При помощи классификатора адресов заполните поля с юридическим и фактическим адресом физического или юридического лица. Не забудьте указать банковские реквизиты своего предприятия и сведения, касающиеся уполномоченного лица.

На следующем шаге необходимо прикрепить к заявке ряд скан-копий документов. Подготовить их желательно заранее.

Ниже в статье мы приведем список документов, необходимых для прохождения регистрации на площадке Сбербанк-АСТ. Однако этот перечень является единым для всех федеральных ЭТП, так как устанавливается он законом .

Копия выписки из ЕГРЮЛ. Выписка должна быть получена вами не раньше, чем за 6 месяцев до подачи заявки на аккредитацию.
Копии документов, подтверждающих информацию об учредителе(ях) компании, уставных документах компании и изменениях уставных документов.
Копии документов, которые подтверждают полномочия лица для получения аккредитации. На представителя из руководящего состава организации, электронная подпись которого используется, необходимо приложить копию документа о назначении его на эту должность. Если используется ЭТП доверенного лица, необходимо приложить копию доверенности на него.
Копии документов, которые подтверждают полномочия руководителя организации.
Решение о разрешении совершения сделок участником закупок. Таковое решение может быть принято:
- в ООО ил ОАО— на общем собрании участников;
- в ЗАО — на общем собрании акционеров или на совете директоров;
- в ГУП или МУП — при наличии согласия собственника имущества;
- в бюджетных или автономных учреждениях — при наличии согласия учредителя;
- для других организаций — при согласии руководителя.

Если вы собрали все необходимые документы, то перед их сканированием ознакомьтесь с нижеприведенными советами.

Убедитесь, что все документы скреплены печатями. Просмотрите, не просрочены ли выписки.
При сканировании копии документа убедитесь, что она заверена нотариусом.
Для обеспечения читаемости документа выставьте разрешение скана на 75 dpi или более.
Убедитесь, что отсылаемые на площадку файлы имеют один из следующих форматов: .docx, .doc, .pdf, .txt, .jpg, .gif, .png. Размер любого из загружаемых файлов не должен превышать 15 Мб. Для архивации файлов используйте формат.zip. Если для архивации документов допустимого объема в 15 Мб не хватает, разрешается разбить архив на части. При этом постарайтесь сделать это не в автоматическом режиме, а вручную, распределив документы по папкам и дав сделанным из них архивам понятные названия, например, «Доверенность», «Устав» и т. д.
Отосланные на площадку сканы документов должны содержать все страницы документации даже если на них нет никакой информации.
Запрещено прилагать приказ в качестве учредительного документа.

Сделанные вами сканы вы должны прикрепить к заявке. После ее отправления начинается отсчет 5-ти рабочих дней, в течении которых вам придет ответ.

Внимание! Если вы не подтвердили адрес электронной почты при подаче заявки, то оператор может не начать процедуру ее рассмотрения.

После подтверждения аккредитации вам разрешат работать на площадке в течении 3 лет. За 3 месяца до окончания этого срока на вашу электронную почту будет направлено письмо с сообщением о том, что вы не сможете принимать участие в новых открывающихся торгах. Трехмесячный период предусмотрен для своевременного завершения всех процедур, необходимых для продления периода аккредитации на площадке. В противном случае, в случае неожиданного окончания срока аккредитации, организация может попасть в список недобросовестных поставщиков. Если же вы решили пройти повторную аккредитацию заранее, то разрешено это сделать за полгода до окончания срока предыдущей.

Если вы не имеете возможности ждать 5 дней, которые нужны для рассмотрения вашей заявки, то вам могут помочь наши , проводящие всю процедуру за один час.

Перечень документов прописан в Федеральном законе N44 в части 2, статья 61. На таких площадках проводятся аукционы по закупке материалов, товаров и услуг для государственных нужд. Количество ЭТП, соответствующих ФЗ 44 ограничено.

Аккредитация по ФЗ 223

Аккредитация участников электронного аукциона на торговой площадке, действующей в рамках ФЗ 223, относительно проще. Здесь проводятся торги с участием организаций с частичным государственным участием. На какой срок действительна аккредитации на площадках ФЗ 223, зависит от конкретного оператора. Перечень документов также различен.

Как проходит аккредитация на площадках

Процедура начинается с предоставления требуемых документов оператору ЭТП. Подлинность подтверждается электронной подписью. Итогом процедуры является получение доступа к торгам или мотивированный отказ. Типовые причины отказа: предоставление неполного перечня документов, предоставление документов, не удовлетворяющих требованиям. Для ЭТП по ФЗ 44 доступ не могут получить офшорные компании.

Какие документы нужны для аккредитации на торговой площадке

Перечень зависит от Федерального закона, регулирующего деятельность ЭТП, и собственных условий операторов (для коммерческих аукционов). Для ФЗ 44 это:

Заявление участника,
Действующая выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Копии документов об учреждении юридического или удостоверения личности физического лица.
Копии доверенности на правомерность представления интересов участника в ходе торгов и сделок на ЭТП.
Документ о полномочии руководителя (копия).
ИНН для российских участников или его иностранный аналог – для зарубежных.
Решение учредителя об одобрении крупных сделок.

Для ФЗ 44 эти документы обязательны, а список конечен. Требовать что-то ещё оператор не имеет право. Для коммерческих ЭТП или действующих в рамках 223 ФЗ, перечень может быть меньше. Перед тем, как пройти процедуру и получить аккредитацию на электронной площадке, изучите её требования.

Сроки

Срок проведения регистрации нового участника определён в законе ФЗ 44. Он не превышает 5 рабочих дней. Отсчитывается он с момента получения документов оператором. Срок действия аккредитации ИП и для других форм собственности, например ООО – участников на таких электронных площадках также определён ФЗ-44 – 3 года.

Сколько это стоит

Стоимость зависит от количества ЭТП, на которых производится регистрация и дополнительных услуг, оказываемых клиенту. В частности, консультанты Делового решения проводят настройку нужного для работы программного обеспечения.

Аккредитация на 5-ти площадках

Компания Деловое решение поможет получить регистрацию на 5-ти самых популярных ЭТП, среди которых:

Сбербанк-АСТ
РТС-тендер
Заказ РФ
Росэлторг

Операторы ЭТП следят за тем, чтобы процесс регистрации занимал меньше времени, и участники не испытывали проблем с недостатком информации об этой процедуре. Но на освоение всех тонкостей и соблюдение правил требуется значительное время.

Для того чтобы участвовать в электронных аукционах на заключение контрактов с частными или государственными заказчиками, необходимо пройти процедуру аккредитации на электронной торговой площадке. Упрощенно аккредитацию можно определить как регистрацию на торговой площадке.

Можно заметить, что функционирование электронных торговых площадок происходит в соответствии с едиными правилами, которые содержатся в законе о государственных закупках.

Перечень площадок, работающих по 223-ФЗ

На сегодняшний день при закупках по нормам 223-ФЗ не предусмотрены ограничения по выбору площадки для проведения торгов. В настоящее время в России работают около 200 площадок, и частный заказчик может выбрать любую из них.

В числе наиболее популярных электронных площадок можно выделить ОТС.ru, Фабрикант, Сбербанк-АСТ, Росэлторг, В2В-center, ТЭК-Торг и пр. Некоторые крупные заказчики с государственным участием организовали свою площадку для осуществления закупок. Это, например, ЭТП от Газпромбанка, Роснефти, РЖД, ВТБ.

Принципиальное отличие регистрации на данных площадках от тех, которые работают по , является то, что процедура прохождения аккредитации на них не регламентируется и ее особенности остаются на усмотрение оператора.

Так, некоторые площадки требуют оплаты за прохождение аккредитации или внесение платы за определенный тарифный план.

Как проходит аккредитация?

Процесс прохождения аккредитации регламентирован действующим законодательством о государственных закупках. Этому аспекту посвящена ст. 61 44-ФЗ.

Процедура прохождения аккредитации включает в себя следующие этапы:

Получить электронную подпись в одном из сертифицированных удостоверяющих центров . Электронной подписью впоследствии предстоит подписывать все документы для участия в торгах и подтверждать действия на ЭТП. Для торгов по 44-ФЗ необходима неквалифицированная ЭЦП, для других площадок - неквалифицированная либо квалифицированная в зависимости от требований площадки.
Убедиться, что компьютер настроен на работу с ЭЦП . На многих площадках реализована возможность предварительной проверки ЭЦП перед началом регистрации.
Заполнить заявление на аккредитацию в электронном виде . При этом потребуется выбрать сертификат ЭЦП, который ранее был настроен на работу с системой.
Сбор и подача установленного комплекта документов . Они представляются в виде сканов оригиналов или их нотариально заверенных копий. Документы должны быть хорошо читабельны, иначе оператор вправе отклонить на аккредитацию. После сбора всех документов на аккредитацию предварительно стоит убедиться в наличии на них печати и действующем статусе (они не должны быть просроченными). Затем можно приступать к их сканированию. Сканы должны иметь разрешение от 75 dpi и размер до 15 Мб. Торговые площадки позволяют передать документы в следующих форматах: .doc (.docx), .rtf, .pdf, .txt, .jpg, gif,.png. Важно учесть, что сканировать нужно все страницы документов, даже если на них не содержится никаких сведений.
Рассмотрение поступивших заявок на аккредитацию происходит в , не превышающие 5 дней .
После истечения указанных временных рамок оператор площадки должен предоставить заявителю доступ к площадке либо отказать ему в аккредитации . Решение направляется на электронный адрес, указанный при регистрации (обычно его требуется предварительно подтвердить при регистрации). Перечень причин для отказа в аккредитации является ограниченным. В частности, если заявителем не были предоставлены все необходимые документы и информация, запрашиваемая оператором; если он предоставил сведения, которые не соответствуют требованиям, а также если участник входит в число оффшорных компаний. После устранения замечаний оператора участник вправе подать повторную заявку на аккредитацию.

Таким образом, процедура аккредитации является предельно простой и понятной. Процедуру необходимо пройти на каждой из площадок по отдельности, на которой будет подавать заявки участник. Если речь идет о площадках, работающих по 44-ФЗ, то аккредитация проводится бесплатно, при закупках по 223-ФЗ возможны варианты (как платно, так и безвозмездно).

Стоит отметить, что аккредитация на электронных торговых площадках имеет ограниченный срок действия и действительна 3 года (по ч. 9 ст. 61 44-ФЗ). Подать заявку на прохождение переаккредитации можно уже за полгода до ее окончания, но не ранее указанного срока (по ст. 61 44-ФЗ).

С этой процедурой не стоит затягивать, так как за три месяца до окончания аккредитации участник утрачивает право на подачу заявок на электронные торги. Согласно ч. 15 ст. 61 44-ФЗ, участника площадки должен уведомить оператор об истечении срока аккредитации.

Эта мера необходима для того, чтобы участник успел пройти все необходимые процедуры и не попал в перечень из-за невозможности подписать .

Таким образом, процедура аккредитации или регистрации на электронной торговой площадке производится в целях открытия доступа к электронному аукциону. В 44-ФЗ данный процесс регулируется 61 статьей. Перечень площадок, работающих по 223-ФЗ, неограничен, тогда как по 44-ФЗ могут проводить торги только 6 площадок, прошедших предварительный отбор Минэкономразвития. Процедура аккредитации предполагает открытие доступа поставщику к системе на основании проверки представленной документации.

Основные отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ

Любой способ закупки может быть проведен в электронной форме.

Алгоритм участия в тендерах по 223-ФЗ

Найти процедуру в плане закупок

План закупок заказчик составляет на 1 год, если планируется закупка лекарственных средств, инновационной и высокотехнологичной продукции, то на 3 года. План может изменяться по его усмотрению заказчика неограниченное количество раз.

Найти извещение на zakupki.gov.ru

Заказчик вправе не публиковать на сайте извещения, связанные с государственной тайной и закупки, определенные отдельно решением Правительства РФ.

В извещении необходимо определить место подачи заявок. Для поставщика целесообразно иметь аккредитацию на нескольких электронных площадках.

Подать заявку на участие (или заказчику, или на ЭТП)
Найти протоколы на zakupki.gov.ru

Трудности в процессе участия в тендере по 223-ФЗ

Короткий срок исполнения договора

Периодически заказчики ставят в документации срок исполнения договора 2-3 дня, месяц, тогда как по факту это делается объективно в течение большего срока.

Не определен срок, во время которого должен быть заключен договор

Закон 223-ФЗ процедурный, согласно этому закону заказчики сами в Положении о закупке должны указывать по каждому способу закупки в какой срок они заключают договор, кто подписывает договор первый - заказчик или поставщик, какое время есть у поставщика на подписание договора, в электронной форме договор подписывается или на бумаге.

Перечисленные моменты могут быть не указаны в документации и в Положении о закупке.

Поставщику в таком случае необходимо написать запрос-разъяснение заказчику. Срок написания запроса-разъяснения должен быть указан в Положении и документации заказчика.

Большое количество требований к заявкам

Отсутствие закрытого перечня документов, которые поставщики должны приложить к заявке.

Если заказчик видит странное, необычное требование к составу заявки необходимо писать запрос на разъяснение документации.

Разный механизм проведения закупок у разных заказчиков

Запрос котировок цен может быть у разных заказчиков разный. Необходимо каждый раз читать документацию.

Сложная документация

Заказчики в некоторых случаях намеренно запутывают документацию, она может быть очень сложной. Обычно документация состоит из общей части, информационной карты, технического задания, проекта договора. Проект договора заказчики обязаны прикладывать к каждой закупке.

Поставщик должен изучить всю документацию без исключения.

Короткий срок на подачу заявки

Отслеживать тендеры можно вручную, с помощью просмотра сайта zakupki.gov.ru. Все официальные закупки по 223-ФЗ должны быть размещены на официальном сайте zakupki.gov.ru.

Большой процент обеспечения заявки/контракта

Процент обеспечения заявки/контракта ничем не ограничен. Часто проводятся закупки без обеспечения заявки.

Касательно банковской гарантии и других форм обеспечения исполнения контракта, заказчик вправе указать перечень банков, где можно приобрести банковскую гарантию для заключения договора.

Необходимо учитывать, что в последнее время частыми стали случаи отзыва лицензии у банков.

В случае, если банковская гарантия приобретена в банке, у которого впоследствии отозвана лицензия, заказчик вправе написать письмо поставщику с требованием предоставить обеспечение договора в надлежащим виде и поставщик должен приобрести новую банковскую гарантию.

Требования к банковской гарантии
Отсутствие регламентации многих действий заказчика
Заказчик не обязан заключать договор с победителем в некоторых процедурах

ЭТП по Закону № 223-ФЗ

Группа электронных площадок

Группа площадок ОТС.ru - это группа коммерческих площадок, где закупки проходят по различным направлениям.

Группа площадок РТС тендер - это группа размещения государственных и муниципальных заказов в соответствии Федеральным законом №44-ФЗ.

Преимущества ОТС-tender перед другими площадками

1. Высокая конкуренция между поставщиками:

за счет отсутствия абонентской платы;
комиссия 3000 рублей берется только с поставщика-победителя, заключившего договор с Заказчиком.

2. Дополнительные возможности:

уникальные механизмы обеспечения надежности поставок, рейтинг надежности по методике Deloitte, автоматизированная проверка по базам налоговой, Росстата, реестру банкротов, реестрам недобросовестных поставщиков, недееспособных лиц, базе адресов массовой регистрации; гарантии заключения и исполнения договоров;
online-переговоры через площадку;
заключение договоров, обмен актами/счетами фактурами в электронной форме.

Тарифы площадки

Проведение онлайн переговоров веб-конференций через ЭТП

Планирование и согласование времени виртуальной встречи
Приглашение участников
Видео и аудио конференции, чат
Возможность обмена документами
«Виртуальная доска»
Разделение рабочего стола
Видеозапись, протоколирование проведенных переговоров

Аккредитация для поставщиков на площадке ОТС-tender

1. Получить электронную подпись.

2. Подать заявку на аккредитацию, подождать пять дней.

Развенчиваем мифы об электронных закупках

1. Электронные закупки - это не обязательно аукцион и выбор поставщика с самой низкой ценой.

2. Электронные закупки - это не всегда долго. Срок проведения процедуры заказчик определяете самостоятельно.

3. Электронные площадки бывают стабильные.

4. Электронные закупки - это легко.

Основные ошибки участников

В системе Государственного заказа существует Реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ, который ведется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”».

Ограничение заказчиков прокуратурой

Например, заказчик приобрел автомобиль Toyota Camry 2.5.

Прокуратура установила, что договор заключен с нарушением требований Федерального закона № 223-ФЗ, а именно, без проведения процедур закупки, указанных в Федеральном законе №223-ФЗ и Положении о закупке.

В соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ , Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012г. №616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» МУП ЖКХ г. Шуи в целях приобретения автомобиля необходимо было осуществлять закупку при помощи открытого аукциона в электронной форме.

Как пройти аккредитацию на ОТС-tender

Заполнить форму аккредитации на сайте
Выбрать сертификат
Прикрепить документы
Заполнить банковские реквизиты
Выбрать электронные площадки для аккредитации
После подачи заявки на аккредитацию приходит уведомление о подтверждении электронной почты
В течение 5 дней приходит уведомление об успешной аккредитации

На площадке существует два типа подачи заявок на ОТС-tender:

Когда указывается ценовое предложение сразу, прикрепляются файлы и ожидается рассмотрение заявки заказчиком;

Когда цена заявки не указывается, только прикрепляются файлы (обычно в аукционах), а цена предлагается во время онлайн торга.

Несмотря на то, что учредительные документы предоставлялись уже при аккредитации на площадке, заказчик не обязан их смотреть на площадке. Документы эти необходимо прикреплять дополнительно в составе заявки.

Вопросы слушателей

Вопрос : Оплата 1000-3000 рублей взимается за период или за каждую сделку?
Ответ : Оплата взимается за каждую процедуру закупки, которую поставщик выиграл и зависит от суммы сделки, но не более 3000 рублей и не менее 1000 рублей.

Вопрос : Поставщик платит ОТС-tender, но при этом он должен платить на той площадке, где будет проводиться конкурс?
Ответ : Поставщик платит ОТС-tender только в том случае, если конкурс проводится на площадке ОТС-tender. Тарифы на различных площадках разные.

Вопрос : Почему обеспечение поставщик платит на РТС-tender, а закрывающие документы, акты и счет фактуры приходят от ЗАО «Внебиржевые рынки»?
Ответ : Ответ на данный вопрос прописан в регламенте на площадке ОТС-tender. С РТС-tender заключен договор о том, что он является оператором виртуального счета площадки ОТС-tender.
Если зайти на площадке ОТС-tender в документы, в регламент работы электронной торговой площадки, то можно увидеть, что там указан оператор виртуального счета.
Еще более подробная информация об этом содержится в Соглашении о гарантийном обеспечении.
Поставщик с данными условиями соглашается, когда аккредитуется и подписывает договор об аккредитации в электронной форме.

Вопрос : Публикуются все торги по 223-ФЗ ?
Ответ : Все торги по 223-ФЗ публикуются на сайте zakupki.gov.ru.

Вопрос : Как подписать электронной подписью файл подачи заявки, если заказчик указал, что надо высылать ему на электронную почту?
Ответ : Подача заявки на электронную почту является сложной и для заказчика и для поставщика.
Поставщик устанавливает на компьютер электронную подпись и все необходимое.
Можно все части заявки скопировать в один документ Word, зайти в него и в свойствах безопасности подписать документ электронной подписью.
Подписать можно внутри файла. Затем файл прикрепить к электронному письму в Word Оutlook и подписать его в Оutlook . Обязательно приложить для заказчика корневой сертификат удостоверяющего центра поставщика и его персональный сертификат.

Вопрос : Физическое лицо не являющееся предпринимателем, может быть аккредитовано на площадке ОТС-tender?
Ответ : Да, может. Поскольку в закупках по 223-ФЗ могут участвовать, как юридические лица и группы юридических лиц, так и физические лица и группы физических лиц, в том числе индивидуальные предприниматели и объединения индивидуальных предпринимателей.

Вопрос : Чем подпись по 223-ФЗ отличается от подписи по 44-ФЗ?
Ответ : С 1 июля 2013 года вступил в силу 63 Федеральный закон, в котором электронная подпись усиленная и квалифицированная выдается всем одинаковая.
Отличается подпись только для заказчиков. Они получают электронную подпись в казначействе.

Вопрос : Закон 223-ФЗ предусматривает крайне ограниченные возможности для обжалования действий заказчиков. Практически можно обжаловать только нарушение заказчиком собственного Положения и нарушение информационного обеспечения. Вы же ссылаетесь на обширную практику, а эта практика по 135-ФЗ?
Ответ : Действительно, в 223-ФЗ всего четыре основания для обжалования действий заказчика:
- если заказчик утвердил Положение о закупке и не разместил его на сайте,
- если заказчик не разместил Положение на сайте и при этом не работает по 44-ФЗ,
- если заказчик требует от поставщика чего-либо, что не было указано в документации,
- нарушение норм 135-ФЗ.
Существует обширная практика по 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Поставщикам будет интересна статья 18.1, где указан порядок обжалования действий заказчиков за нарушение 135-ФЗ.

Вопрос : Обязательно ли заключать договор по каждой счет-фактуре до 100 000 рублей и как отчитываться по ней?
Ответ : Договор не обязательно заключать по каждой счет-фактуре. В каком случае заключать договор заказчик решает самостоятельно каждый раз, можно просто оплатить счет и это будет считаться сделкой. Соответственно отчитываться необходимо на момент оплаты счета, если до этого не было договора или не был принят товар.

Вопрос : Какую сумму учитывать в отчете по договорам, заключаемым с единственным поставщиком - монополистом, если нет возможности указать в договоре конкретную сумму?
Ответ : Если в договоре не будет указана конкретная сумма, общий объем договора, такой договор не считается заключенным, поскольку в нем не согласованны все существенные условия. Необходимо указать примерную максимальную сумму в таком договоре.

Вопрос : Если заказчик не завершил процедуру закупки, а обеспечение заблокировано, как быть поставщику в такой ситуации?
Ответ : Прочитать Положение заказчика. В какой срок заказчик должен рассмотреть заявку.
Если это происходит на площадке ОТС-tender, то заказчик при создании процедуры заранее выставляет дату рассмотрения, подведения итогов, т.е. эти даты должны совпадать. Если заказчик нарушает эти даты, указанные в извещении, в Положении, поставщик должен писать запрос-разъяснение заказчику.

Вопрос : Если процедура объявлена несостоявшейся, когда заказчик обязан повторить процедуру?
Ответ : Необходимо читать Положение заказчика. Если закупка объявлена несостоявшейся, возможны два варианта.
- Заказчики предусматривают возможность проведения закупки повторно, возможность изменить способ закупки и провести ее, отказаться от проведения процедуры закупки вообще.
- Если была допущена одна заявка, процедура не состоялась, но заказчик все равно вправе заключить договор с единственным допущенным участником.
Заказчик не обязан повторять процедуру.

Вопрос : В каком Положении сказано, что заявку в бумажном виде нельзя требовать от поставщика, если закупка проводится на электронной площадке?
Ответ : В Решении ФАС.